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美高梅4858官方网站我国稳步推进生态环境监测网

发布时间:2020-01-05 01:57编辑:美高梅4858官方网站浏览(172)

    要说清潜在生态环境风险

    美高梅4858官方网站,记者4日从环保部获悉,国家环境监测网络运行机制改革目前已取得实质性进展,到2020年,我国将基本建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监... 记者4日从环保部获悉,国家环境监测网络运行机制改革目前已取得实质性进展,到2020年,我国将基本建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。 “国家考核、国家监测”箭在弦上 今年7月,中央深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》,明确提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局,为环境监测工作指明了发展方向。 记者了解到,按照中央的顶层设计,今年上半年,环保部在环境监测工作方面采取了一系列举措。国家环境监测网络运行机制改革取得实质性进展。环保部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现“国家考核、国家监测”。 环保部规划财务司有关负责人介绍说,环保部已在资金保障方面作出安排,25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。 队伍建设一直是环境监测的软肋,在环保部的积极争取和推动下,环境监测机构编制标准已列为中央编办今年优先推进的项目,计划年内制定出台关于环境监测机构编制标准化建设的意见,对监测机构的属性、各级监测机构职能、人员编制和管理等做出明确规定。 此外,今年上半年,环保部编制完成《国家环境监测“十三五”规划基本思路》,明确了“十三五”环境监测发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措,并印发了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》,在吉林省等7个省市开展试点工作。 据悉,今年下半年,环保部将全力推动《生态环境监测网络建设方案》的落实,包括任务分工、编制实施计划、编制出台《国家环境质量监测事权上收方案》并实施等。 水、气、土监测深入推进 全国已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台; 全国338个地级及以上城市共设1436个空气质量监测点位,比原定目标提前1年实现了全国全覆盖; 所有省级监测站具备水质109项全分析能力,多数省级站装备已达到国内先进水平…… 据环保部环境监测司有关负责人介绍,截至目前,空气质量、水质、土壤环境监测已取得阶段性成果。 为提前谋划配合“土十条”的出台,上半年,环保部组织启动了国家土壤环境质量监测国控点位布设工作,截至目前,已有辽宁、江苏、浙江等10个省份完成了点位布设工作。据了解,此项工作年底前将完成,与之相配合的,是逐步完善的土壤环境监测与评价技术体系。 卫星遥感、无人机等先进技术的应用,为监测工作提供了强大的支撑。据了解,今年,环保部将大力推进两颗大气环境监测卫星以及两颗16米分辨率环境卫星后续星的立项与研制。 今年年底前,环保部将完善环境遥感监测布局,发布环境遥感“十三五”规划,继续推动“天地一体化”进程。 同时,加强无人机环境监测能力建设,不断深化拓展环境遥感技术在污染防治、生态保护、环境监察执法等领域的监测应用,推进生态保护红线遥感监管平台建设。 严防监测数据弄虚作假 人为干扰采样装置,随意篡改监测数据;擅自修改自动监测设备设置,干扰自动监测设备的正常运行。一段时期以来,频频曝出的环境监测数据造假事件,引起社会广泛关注。 针对上述情况,一方面,环保部迅速组织开展对全国1436个国控环境空气质量监测站的专项检查,目前已经完成24个省区市的自查自纠和24个省区市、64个城市约200余个空气自动站的交叉检查,有效促进了环境监测数据质量的改善。 另一方面,为从制度层面保障环境监测数据真实准确,依法查处环境监测数据弄虚作假行为,环保部组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的技术判定细则,对环境监测数据造假的行为进行严格约束。今年年底前,此办法及其配套办法将正式出台。 环保部环境监测司有关负责人表示,环境监测事权全部上收国家后,能够进一步强化国家环境监测质量管理能力,通过委托具有良好信誉的环境监测机构或第三方机构运行管理,从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰。

    □ 本报记者 李 禾

    图/CFP

    8月12日,天津滨海新区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。爆炸对周边生态环境特别是居民,会产生怎样的危害?环境监测数据是否准确?对此,公众有很多疑惑。

    无独有偶,同一天,环保部发布了《生态环境监测网络建设方案》。环保部表示,没有科学准确的监测数据作支撑,生态环保工作就成了无源之水、无本之木。加强生态环境监测网络建设,是大力推进生态文明建设的重大举措。

    环保部部长陈吉宁还强调,应进一步拓宽信息发布渠道,以公众需求为出发点,改进信息发布内容,努力满足公众的知情权和监督权。

    环境监测天罗地网已初步形成

    据统计,截至目前,全国已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台;338个地级及以上城市实时发布1436个环境空气自动站点6项污染物浓度和环境空气质量指数;所有省级监测站具备水质109项全分析能力,多数省级站装备已达到国内先进水平

    环保部环境监测司司长罗毅说,当前,全国环保系统按照空气质量新标准建成了发展中国家最大的空气质量监测网,所有地级以上城市都按照新的空气质量标准开展了包括PM2.5在内的6项主要空气污染物监测,并实时发布监测信息。

    同时,水环境监测网络不断完善,县域生态环境质量监测取得重大进展,完成了土壤环境背景值调查和土壤环境质量专项调查,空气质量预报预警和颗粒物源解析工作全面开展。2012年成功发射环境一号C星,与环境一号A/B星3星组网,形成了环境卫星2 1星座,实现了23天对全国覆盖一次的遥感监测能力,初步建成了天地一体化监测系统。环境监测工作实现了从手工到自动,从粗放到精准,从分散封闭到集成联动,从现状监测到预测预警的转变。

    去年12月珠三角区域空气质量预报预警平台基本建成,我国京津冀、长三角和珠三角三大重点区域中心均已建成空气质量预报预警平台,并实现空气质量预报预警业务化,空气质量预报信息在环保部官网上公开发布。

    除环保部外,国务院水利、国土、海洋、农业、气象、林业等部门也根据各自管理需要建立了相应的监测网络,开展了地表水、地下水、海水、土壤、生态等领域的监测。

    国家考核监测,确保数据真实性

    环保部表示,面对当前生态文明建设的新形势和新要求,我国生态环境监测事业发展还存在网络范围和要素覆盖不全,建设规划、标准规范与信息发布不统一,信息化水平和共享程度不高,监测与监管结合不紧密,监测数据质量有待提高等突出问题,影响了监测的科学性、权威性和政府的公信力。

    人为干扰采样装置,随意篡改监测数据;擅自修改自动监测设备设置,干扰自动监测设备的正常运行一段时期以来,频频曝出的环境监测数据造假事件,引起了社会的广泛关注和质疑。对此,陈吉宁强调,重点抓好全国环境监测技术体系和质控体系建设,确保数据的真实性和可靠性,为环境管理和决策提供科学支撑。

    为此,环保部今年组织开展了对全国1436个国控环境空气质量监测站的监测质量专项检查,有效促进了环境监测数据质量的改善。

    为从制度层面保障环境监测数据真实准确,依法查处环境监测数据弄虚作假行为,环保部还组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的《技术判定细则》,对环境监测数据造假行为进行严格约束。今年底前,此《办法》及其配套办法将正式出台。

    《生态环境监测网络建设方案》明确提出,全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。根据该目标,环保部已就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现 国家考核、国家监测。

    环保部称,环境监测事权全部上收国家后,能进一步强化国家环境监测质量管理能力,通过委托具有良好信誉的环境监测机构或第三方机构运行管理,从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰。

    据悉,环保部已完成了第一批国家直管站的第三方运维交接工作,重点加强了国控站的运行管理和在线质控,开展在线数据审核,对未按国家要求开展空气监测数据在线审核的省进行了通报。

    建设大数据平台,联网共享统一发布

    据《方案》,生态环境监测网络建设的主要目标是:到2020年,全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据系统互联共享,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。全面做到说清生态环境质量及变化趋势、说清污染排放状况、说清潜在的生态环境风险等。

    为此,《方案》提出,加快生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设,将国务院相关部门和各地生态环境监测数据进行联网共享,加强数据资源的开发与应用。在信息发布方面,依法建立统一的生态环境监测信息发布制度,实现生态环境监测数据统一发布。

    明晰责任也是非常必要的。《方案》规定,各级环保部门加大监测质量核查巡查力度,加强对各类生态环境监测机构监测业务活动的监管,严查故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据的行为;对党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有关规定处理等。

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