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美高梅4858官方网站:退欧后欧盟科学家仍可留在

发布时间:2020-01-05 01:58编辑:美高梅4858官方网站浏览(120)

    “对于未来和后代,这将是一个大灾难”
    科学家担心希腊退出欧元区

    退欧后欧盟科学家仍可留在英国 双方就相关科学政策达成重要协议

    希腊科学家正在陷入未来在这个债台高筑国家进行研究的更大不确定状态中。近日,希腊选民拒绝了欧盟谈判者提出的一揽子紧急救助计划。日前,这里的许多银行已经关闭,经济也正慢慢停顿下来。而这个“不”的投票决定,也将意味着该国在欧洲的位置仍非常不确定。

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    而科学界最大的担忧是希腊退出欧元区,甚至欧盟。许多人表示,后者尤其具有毁灭性,因为它将危及帮助希腊科学存活的欧盟经费和合作。

    欧盟科学家的权利是英国首相特蕾莎:梅和欧盟委员会主席让- 克洛德:容克达成的一份关于英国退欧声明的一部分。

    “对于未来和后代,这将是一个大灾难。”希腊雅典国家技术大学应用数学家Nikolaos Stavrakakis说。“我感到可怕,我确实为科学界感到担心。”欧盟委员会前科技研究专员、爱琴海大学经济学家、科学政策专家Achilleas Mitsos说,“但我更为祖国担忧。”

    图片来源:Dario Pignatelli/Bloomberg/Getty

    分管科研和创新的希腊副总理Costas Fotakis在全民公投之前接受了《科学》杂志采访,他表示正设法减缓这些担忧。Fotakis表示,希腊政府无意离开欧元区,“即便像假设的那样离开欧元区,希腊也可以作为欧盟成员申请欧盟经费”。

    本报讯 英国政府于12月8日宣布,生活在该国的欧盟公民可以在2019年英国退欧后继续留在英国,这是英国科学界的一个关键要求。这一决定让成千上万在英国工作的欧盟科学家长出了一口气。

    当地时间7月5日,希腊民众以压倒性的投票结果否决了欧盟的援助方案。该方案是国际货币组织、欧盟和欧洲中央银行6月25日提出的协议草案,主要内容包括将希腊原有的救助协议再延长5个月至11月底,其间希腊可以获得4笔共约155亿欧元贷款,条件是希腊继续实施改革和紧缩。

    “今天的决议为研究人员提供了很多未来的希望。”伦敦惠康信托基金会主席Jeremy Farrar当天在一份声明中说。Farrar表示:“对于他们的权利以及他们家庭的权利,对于他们的生活、工作或学习,未来能够和现在保持一致,这让他们能够为自己的未来做出计划。”

    在希腊债务危机中,与这里其他大多数人一样,科学家也经历了严酷的经费削减。自2010年以来,大学薪酬减少超过40%,研究机构的国家经费缩水了一半多,甚至一些机构今年没有收到任何政府资助。

    这一决定是英国在与欧盟就“离婚条款”进行了几个月的紧张谈判后做出的,其中包括英国尚未偿还债务的数额。该协议很可能会在12月14日得到欧洲理事会的批准。

    结果是,希腊部分研究机构出现严重的财政危机。“亚历山大·弗莱明”生物医学科学研究中心(BSRC Fleming)亏欠电力公司13万欧元,这些钱主要用于能源密集型的动物饲养设施。该中心主任Babis Savakis表示,这个月月底,必须将账单还清。

    然而,人们依然对这些难懂的条文表示出担忧。在英国退欧之后,欧盟公民在他们失去重返英国的权利之前,只能离开英国5年时间。Jenny Rohn说,这可能会给研究人员造成麻烦。他是伦敦大学学院的细胞生物学家,也是英国游说组织“科学至关重要”执行委员会的一名成员。“科学是一种流动的职业,特别是在许多资深学者的长期职位短缺的情况下。”她说,“在英国,年轻的欧盟研究人员可能无法在国外做更长时间的博士后工作。”

    美高梅4858官方网站,而希腊银行的关闭加重了人们的担忧。例如,由于银行关门,该国政府延迟了向欧洲核子委员会缴纳会费的时间,而且由于政府未能缴纳订阅费用,许多大学已经无权阅读国际在线期刊。Savakis表示,银行停业使得BSRC Fleming无法购买研究用品。他正要求政府豁免冻结其账户。“这是一个凄凉的现状。”他说。希腊海洋研究中心的研究人员已经开始推迟野外考察工作,因为他们担心无法取出足够的资金支付不能用信用卡支付的旅行费用。

    当天这份长达15页的协议的另一部分同样受到了欢迎,即英国将继续参与欧盟的“地平线2020”项目,这是欧盟主要的研究资助项目,直到2020年结束。

    而全民公投可能意味着更窘迫的困境。“退出欧元区”可能意味着金融混乱,恢复使用前货币德拉马克十分困难,而且政府可能需要进一步缩减支出。一些专家认为,更糟糕的是希腊可能最终不得不离开欧盟。

    英国政府此前曾承诺,将在退欧后承担任何在2019年3月之前被授予的拨款。这一时间节点恰好是该国计划退出欧盟的时间。这项新的决议意味着英国研究人员可以在退欧之前的最后一分钟继续申请资助。Rohn说:“所以,即使你在截止日期之前侥幸成功,你也依旧可以作为一名英国科学家而继续受益。”

    欧盟委员会联合研究中心数据显示,欧盟经费在希腊科研领域起了重要作用,2012年,欧盟提供的经费占到希腊研发支出的15.8%,远超其他欧盟国家。旨在提振欧洲经济薄弱地区的“欧盟结构基金”也为希腊研究机构提供了大量的稳定资助。Savakis表示,对于BSRC Fleming而言,失去结构基金将意味着停止60%的研究,并裁掉155名雇员中的75人。

    英国的退欧谈判将很快进入一个重要的新阶段——未来的关系。除了许多其他的事务,它还将决定英国是否能够以付费的方式继续参与到“地平线2020”的后续计划当中。(包括瑞士、挪威和以色列在内的一些非欧盟成员国,正通过付费的方式加入到“地平线2020”项目中来)

    另一部分经费则来源于“地平线2020”项目及之前的第七框架协议计划。这些项目为希腊带来丰厚的研究经费。“我们已经与欧盟体系深深地融为一体了。”分子生物学和生物技术研究所所长Nektarios Tavernarakis说,“但这些联系有可能被切断。”如果成为非欧盟国家,希腊将有可能像挪威、土耳其、以色列等国那样作为“关系国”买入“地平线2020”项目。

    另一个重要的未知因素是英国退欧后的移民体系。研究人员表示,保持科学人才流动的尽可能畅通是至关重要的。但从政治上来说,这并不容易。“任何涉及迁徙自由的事情都将是非常困难的。”Rohn说,“因为这是英国退欧公投的全部意义所在。这将是一个难以解开的症结。”

    目前,欧盟委员会拒绝回答有关希腊公投对希腊科研获得欧盟经费影响的问题。“对不起,我们将不会进行此类推测。”研究和创新理事会发言人说。

    日前,由4家英国学术机构联合进行的一项研究就表明,某些学术领域在英国脱欧后将面临巨大的资金缺口。目前,英国的学术研究每年从欧洲获得的研究资金为11亿欧元。该研究发现这些资金遍布几乎所有学术领域,并分析指出,脱欧后,该国的某些领域很难找到替代的资金来源,“对它们来说,这是一个非常艰难的过渡期”。

    Fotakis表示,即便希腊离开欧元区,它也没理由必须离开欧盟或放弃“地平线2020”项目和结构基金的资助。但他提到,恢复使用德拉马克可能会让国外的设备和物资更加昂贵。法国游说团体“欧洲科学”秘书长、科技政策专家Peter Tindemans表示,这也可能加剧希腊人才流失。“我非常肯定这将成为促使希腊科学家离开的另一个推动因素。”

    近日,英国罗素大学联盟也发表声明说,有关英国如何脱欧的细节谈判可能会给国际科研合作带来新的障碍,该联盟呼吁有关科研事项应该在谈判中优先处理。目前有近9万名来自欧盟各国的科研人员在罗素大学联盟高校工作和学习,而整个英国近一半的学术文章都是国际合作的成果,其中很大一部分是与欧盟成员国的同行进行合作。

    Fotakis表示,他希望帮助科学界减少官僚主义作风,例如简化使用结构经费的条款等。他也希望重点研究中心能吸引和留下年轻研究人员,尽管经费依然成问题。“当有人已经睡在大街上或开始捡垃圾时,我如何要到经费?” Fotakis说。

    《中国科学报》 (2017-12-11 第2版 国际)

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