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专家建言一地一网,工信部将约束运营商重复建

发布时间:2019-11-11 20:19编辑:美高梅在线登录网址浏览(194)

    【据《中国通信在线》 2008年09月16日 报道】 9月16日消息,工信部电信研究院电信与信息服务咨询中心教授级高级工程师胡世明表示,3G网络投资会在一定程度上造成重复建设,至于重复建设的程度要看政府如何规划。

    【据《第一财经日报》 2008年09月03日报道】面对即将到来的3G网络投资,四川将作为共建共享试点,在取得经验的基础上向全国推广大规模3G建设即将展开之时,工业和信息化部副部长奚国华日前表示,将出台共建共享的具体办法,制约运营商重复网络建设引起的资源浪费。

    胡世明认为,三种3G标准在技术上是可以互联互通的,关键是政府在规划3G网络时要尽量考虑经济性,一个网络不需要太多的设备,尽量在同一地区建设一种网络,如指定北京建TD网、上海建WCDMA、西安建CDMA2000。

    奚国华是在四川地震灾区考察通信恢复和通信保障情况时作上述表示的,四川在灾后重建中根据规划对各运营企业通信网络建设进行了统筹协调,以管道、杆路、线缆、基站、局房等基础设施为重点,建立资源共建共享协调机制,7月11日四川电信、四川移动、四川联通签订了汶川地震传输光缆共建框架协议,共建灾区传输光缆。

    9月初,国家审计署公布《关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》称,2002年至2006年,中国移动、中国电信、中国联通、中国网通和中国铁通5家电信运营商累计投入11235亿元,用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为三分之一左右,且增加了企业的折旧和运行维护费用。

    8月27日,审计署在2007年度审计工作报告中指出,中国移动、中国电信、中国联通、中国网络和中国铁通五大运营商重复投资,导致资源闲置浪费,部分投资项目效益较低。2002年至2006年5家企业累计投入11235亿元,用于基础设施建设,重复投资导致网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅三分之一左右,且增加企业折旧和运行维护费用。

    此《报告》一出使得重复建设问题成为业界议论焦点,尤其是在即将到来的3G网络建设问题上,更是备受关注。

    联通前董事长杨贤足2004年就曾指出,电信业重复建设所浪费的金额甚至可建几个三峡工程。重复建设的问题也是目前运营商高管的困扰所在。中国联通董事长常小兵曾对《第一财经日报》透露,计划提交一份建议呼吁运营商之间资源共享。而中国电信董事长王晓初8月28日在半年业绩发布会上也曾表示,重复建设现象在任何竞争市场都有,值得慎重考虑。

    据公开数据统计,在未来3G网络建设规划中,中国移动2008年资本投入将达1000多亿元,中国电信计划未来3年投资800亿元,中国联通的投资也在1000亿元以上。

    面对即将到来的3G网络投资,中国移动2008年资本开支达1000多亿元,中国电信计划未来3年投资800亿元,中国联通的投资也在1000亿元以上。据工信部介绍,四川将作为共建共享试点,在取得经验的基础上向全国推广。

    对此,工信部副部长奚国华到四川视察工作时,曾公开表示重复建设造成的危害已经损害了行业的整体社会形象,工信部将出台共建共享的具体办法指导开展相关工作,四川要在这方面开展积极有益的探索,在试点取得经验的基础上向全国推广。

    王晓初日前对媒体表示,电信和网通有传输网络和机房;移动和联通则有较多机站。如果网络和机房互相开放,可双赢,并大大节约投资。据他介绍,中国电信已向监管部门提出要求,让其他运营商向其开放机站。“这样不仅可让竞争对手原有资源利用率提高,得到收益,中国电信也可节省投资。但到底是自建合算还是租用费用更低,目前还没有具体数据。”

    中电信董事长兼首席执行官王晓初也曾在中期业绩记者会上表示,中电信也希望通过网络共享,在未来节省资本性开支。他认为,移动运营商在基站建设上较为成熟,若集团能租用网络,将减低开支,相信在农村及高速公路的投资有较明显减省。

    同时,联通、网通也在今年6月份召开了中高层联合举行会议,严控重复建设问题。

    而作为TD-SCDMA网络的承建者中国移动则表示:“三大运营商都是上市公司,为了业绩考虑,3G的建网重点都会是大城市,不会达到2G那样全国覆盖的网络规模。重复建设在所有行业都难以避免,而市场化竞争则是解决它的最好手段。”

    有分析人士表示,运营商除了在移动通信设备上投资外,还要在软件、芯片、系统集成等领域花费重金。对于动辄上千亿元的网络建设投资而言,多种网络建设的投入不可小视。

    “在3G网络即将进入大规模建设之际,如果能够实现站址共享,可大大降低运营商的投资。”上述分析人士指出,通过投资估算,对于只共享天面的情况,每个基站可节约5万-20万元,而对于完全共享,每个基站能节约40万-60万元。

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